从2008年7月1日开始实施的全市城镇居民基本医疗保险，是由中央财政和地方财政共同出资补贴兴建的民心工程、德政工程。为把这项利国利民的好事办好，信阳市各级党委、政府领导高度重视，指示劳动保障部门务必做好各项工作。县区劳动保障部门结合本地工作实际，在人员、经费、办公设施、办公场地等基本条件不具备的情况下，依托城镇职工基本医疗保险经办机构，借助社区劳动保障平台和街道居委会，手工操作完成城镇居民登记、缴费参保，建立起完整的参保登记台帐。完成当地2008年度参保扩面任务。为切实维护城镇居民参保人员的利益，在医保计算机软件不到位、医保证卡没有发放的情况下，县区劳动保障部门从落实科学发展观、为参保人员办实事的高度，手工操作支付参保人员的住院医疗费。其中浉河区从2009年3月16日开始，组织工作人员收集到344名参保人员的住院资料，手工方式审核报销，到4月8日，已为48名参保人员支付医疗费9.5万元。平桥区审核了388名城镇居民参保人员住院资料、22名参保人员生育资料，共发生费用177.58万元，支付费用79.28万元。劳动保障部门克服困难，及时支付城镇居民住院医疗费用，保障了参保人员的利益，维护了社会稳定，受到社会各界的一致好评。